"( السلطان ) لولا الراعي لهجمت الذئاب على الماشية، وعاثت فيها فسادا. ولولا السلطان لتسلط الأقوياء على الضعفاء، ولم يرتدع المجرمون، وانفرط النظام، وانتشر الفساد. فوجود السلطان ضرورة اجتماعية، ليعم الأمن، ويسود النظام، وتحفظ المصالح."