"(توزيع الأعباء) ليس في مقدور الفرد أن يقوم بجميع أعباء الجماعة فعلى الملك أن يُفوض ما ينوء به إلى الأكفاء من وزرائه وخاصته ثم يكون على أقفائهم. وكذلك شأن الوزير في وزارته، وكل رئيس جماعة مع مرؤوسيه. أقفاء: جمع قفا: مؤخر العنق، أي يشرف عليهم ويراقبهم ويتفقدهم حتى لا يُخِلُّوا بأعمالهم."